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當慶忌一路漂洋過海，返回帝都金陵的時候，已經是年關之際。

這一次的西征，吳帝國可謂是收穫滿滿。

大概為吳帝國增添的領土，近700萬平方公里，比帝國本土還大一些，地廣人稀，但是也在一千五百萬人口左右。

東起印度河平原、帕米爾高原，南到埃及、利比亞，西至小亞細亞、巴爾幹半島，北達高加索山脈、鹹海！

大致上就相當於亞歷山大帝國的版圖了。

如此龐大的疆域，吳帝國要如何治理，無疑是一個難題。

此時，在奉天殿內，慶忌召開了一次大朝會，凡是朝中官秩六百石以上的公卿百官，都必須要到場參加。

他們要討論的事情，首要之務，就是如何在阿契美尼德王朝的故土之上，建立起行之有效治理體系。

“陛下。”

侍中鄧析第一時間手持牙笏出列道：“臣以為，可以在波斯國原有的二十個行省的基礎上，分封諸皇子，立二十個藩王國進行治理。”

“臣附議！”

“鄧大人所言極是。陛下垂拱而治，萬國來朝，以帝國直接設立郡縣進行統治的話，成本太過，耗時費力，而且極有可能引起異族人的不滿。”

“有鑑於此，陛下還是分封諸皇子，設立藩王國，以羈縻政策統治西方，才是上上之策！”

群臣都紛紛贊同了鄧析的主張。

他們認為大吳還是在波斯阿契美尼德王朝的固有疆域之上，設立藩王國治理更好一些。

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