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在漢代實行的是郡國制，立國之後就可以設定國丞相及百官。

其實按照漢代制度，如三公，大將軍，丞相都有資格開府。及設主簿功曹等屬官，甚至地方州刺史也有開府的權利。

但顯然這些屬官職位和成為王國的百官，地位雲泥之別。

老劉開府之後第一件大事非是立世子，而是設百官。

由益州州牧府暫時改成的漢中王宮，深夜劉備正與劉賢夜議。

“業平，汝看這份暫擬的官職表如何？”

坦白的說這種議封百官的事，按理是老劉私下定的。

可老劉也需要人商量，老婆香香和吳氏都給不了什麼意見，能交流的只有“孤臣”劉賢了。

“主公，此處或需要可以改改。”

這趟渾水劉賢本不欲趟的，以後要知道議封百官自己摻和了，要有對官位不滿的還不得背後罵死自己？

可扛不住老劉非拉著自己，儼然一副你帶頭勸進孤稱王，後續事情也別想跑。

“哦，是何處？”劉備疑問道。

“文官處倒無慮，只是這武將處倒可更議一二。”

老劉原以為劉賢是對自己的安排有議，不想竟是武將方面。

“業平，我們交心一番可否？業平可有意相位？”

劉備聞言並沒有立即詢問武將問題，而未免劉賢心中起了疙瘩，還是先將丞相問題說開。

有時候自作聰明，真不如開誠佈公一次。

文官第一等自然是諸侯國丞相，這個老劉在孔明與劉賢兩人間慎重抉擇許久。

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