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木秀於林，風必吹之。第二次農民起義雖然沒有黃巾起義來得兇猛，但也算是讓東漢王朝丟盡臉面。

一早上朝堂上沒有一個好臉色，漢靈帝臃腫的臉龐更加顫抖，道：“趙將軍，現在起義部隊，如此多，何人又能前往鎮壓呢？”

百官聞言默不作聲，一來怕自己被打出頭鳥，二來怕宦官們記恨上自己。

趙忠此時官居車騎將軍，主要做對對抗黃巾起義的將領進行獎賞。一個宦官居然能擔任其如此重要的職位，這在前朝，都聞所未聞。此時趙忠深的帝恩，無出左右。

趙忠道：“我先前還思索這些起義軍該如何應對，打有打的好，和也有和的妙，但是看見陛下如此神威，終於想清楚了，我們就是陛下的刀，陛下要我們打，我們就打，陛下要我們和就和！”

趙忠憑藉宦官出身能當上車騎將軍，這套和稀泥手段還是極強的，百官聽見這怪異的聲音，渾身難受有不敢發作。

黃琬聽見這和稀泥的聲音大感不滿，朝廷之上居然如此放肆，道：“陛下，臣有一言，何不恢復州牧制度，讓外臣們拿起刀對抗起義？”

朝堂因為這逆行的言語一時炸開了鍋，各說各話。

劉宏看見群臣不一，不如暫緩此事，便道：“黃卿家所言是極好的，但是還欠準備，不如啟用魯恭王后裔劉焉為幽州牧，先試驗，如果情況好，再追開州牧如何？”

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