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林發趾問題的解決，仍然未能安撫村民。礦上對附近村民的哄搶煤炭的行為，很頭疼，就又想出一辦法，有人提出，與其養著沒有用的保安，還不如干脆將維護煤炭安全的任務交給林發趾。最後，礦上決定，以承包的方式，將礦上保安的事項全部交給了林發趾處理。林發趾成立了新的保安公司，自任經理。林發趾對附近的村民很瞭解，人手不夠，就學著礦上的做法，像當初對待自己那樣，將附近經常到礦上尋釁滋事的村民進行了招安，成了自己保安公司裡的職員。

也許天性使然，又自詡上面有人，對前來礦上尋釁滋事的村民，林發趾及其保安公司的人，下手極狠，煤礦治安形勢有了明顯好轉。拿著豐厚的報酬，整天無事，林發趾的日子過得極為逍遙自在。

就在這時，突然，礦上發生了礦井滲水事件。接著，傳出市裡關閉礦井的決定。礦上尤其是承包礦主一時沒了主意，整個礦區陷入了混亂。

市裡救險有方，也是礦上幸運，被圍困井下的礦工安全脫險，一場危機瞬間化解。但各種資訊表明，市委決定關閉礦井，轉型發展的決心似乎很大，使礦上尤其是當地領導感受到自身利益將遭受到前所未有的影響，紛紛思忖著對策。本來對開礦造成的水土流失，對當地農作物，還有村民居住安全的影響，村民早就怨聲載道，對市委的決策，礦區附近的村民自然拍手稱快，使礦上特別是當地一些與礦上有利益糾纏的領導，感到了前所未有的危機。就透過礦上，與林發趾進行了一次私談，將市裡的決定提前透露給了林發趾，明確告訴林發趾，千萬不能讓村民同意市裡的決定。否則，林發趾的飯碗將保不住，又要回到從前。

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