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一個國家的改革，從來不是上面一致通過後就能夠成功推行且見到成效的。

尤其是，這種涉及到全民參與的教育制度。

雖然大明朝廷的權貴官僚們因為要藉著推行全民教育需要錢來對外掠奪，以恢復家業，而沒有怎麼反對推行全民教育，但對於在大明仍居國民大多數的自耕農而言，他們並沒有覺得讓自家孩子去接受教育是多麼有必要的事。

哪怕是朝廷已經把他們送自己孩子去接受教育的付出成本壓到了極低。

哪怕執政者真的為了民族和國家利益，而不再去注重男女之別，破天荒地要設女校允許漢家女子讀書，不再倡導“女子無才便是德。”

百姓們也不一定會買賬。

所以，在大明正式開始推行全民教育後，收效並不顯著。

除了城中一些中產以上的富戶會選擇將自己的孩子送去坊裡的社學就讀外，大部分平民並不理睬朝廷這一新政。

尤其是鄉間的百姓，他們更加珍惜一個孩子的勞動力價值，哪怕是自家孩子給財主家放個牛，在他們看來，也比送他去讀書划算。

畢竟老百姓們也很清楚，靠讀書中第出頭這種事機率不大，除非家有充足的積蓄，不然不值得去投資。

另外，就是許多孩子自己也不願意讀書識字。

尤其是從小沒有讀書氛圍的平民孩子，他們很容易只覺得讀書識字是一件苦差事，還很容易傷自尊。

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