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自打漢朝恢復了封王制度之後，皇帝跟諸侯國之間便是矛盾不斷。

而經歷了長達上百年之久的內部鬥爭，皇帝終於將諸侯國給搞的實力大減，甚至會越來越弱。

雖然諸侯國名義上是諸侯王的私人領地，但皇帝也始終沒有降低對諸侯國的防備之心。

國相等官職一直以來都是朝廷直接委派的，而朝廷派去的這些官員則是為了監視諸侯王，最大限度的限制他們造反，甚至是當他們還在準備時期的時候就會被發現。

而另一個目的則是教化萬民，這裡的教化可不是教他們讀書認字，而是要不斷的加強他們的潛意識，要讓他們的意識裡深深的刻上自己首先是大漢子民，其次才是諸侯王的子民。

劉破奴並沒有跟劉據說的太過於詳細，因為更詳細的東西他還沒有想好怎麼去操作。

但基本策略已經定了下來，剩下的只是一些細節而已。

讓他們去了域外，不給他們點心腹那顯然是不可能的，到了域外也不需要對他們保持太嚴密的監視，只需要嚴格監控他們的發展趨勢就可以了，監控他們有沒有按照朝廷制定的規則去發展就可以了。

比人口？

這個他們是絕對比不過的，比軍力？

起碼劉破奴敢保證，未來百年內，世界上沒有任何一個國家敢跟大漢比拼軍力的。

那麼，諸侯王的心腹從哪來？

開局的人口從哪來？

總不能讓諸侯王帶著家人去域外領導一群土著吧？

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