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賀今朝的政策一直都是農村包圍城市。

在他進入揚州城之前，派出了大量的宣傳幹事前往揚州府周遭進行宣傳。

大明是以科舉取士，掌控這些人來控制天下。

王朝社會的權力體系是金字塔式的。

塔頂是皇帝，謂之皇權。

皇權由一而散於萬，尤其是在大一統時期，由行政區劃層級構成的權力結構，成為皇權向下延伸的象徵，其中最為穩定的是縣級行政權力。

縣以下多屬鄉官或職役性質，其職能也多以賦稅、治安為主，一般不被視為官僚系統。

縣下就出現行政真空。

可是有人的地方就有人情世故。

縣下惟宗族，宗族皆自治、自治靠倫理，倫理造鄉紳。

但是賀今朝掌控地方多是從基層吏員掌控，鄉鎮還有農會組織，這裡的人可以提拔晉升為吏員。

故而目前錘匪在行政上頗有與吏員共治天下的意思，直接打破了皇權不下鄉的策略。

錘匪對於科舉的需求，並不是那麼的迫切。

南京城內諸如錢謙益等人除了日常勸進賀今朝，就是想要恢復科舉制度，以此來延續他們讀書人的特權，以及政治投資會得到持續的收益。

錘匪在鄉鎮設立學校，提高百姓識字率，再推行報紙。

讓基層的人多瞭解瞭解錘匪上層釋出的命令和政策。

以免被人輕易哄騙，發起騷亂。

就算賀今朝想要轉變舊有的思維，可短時間內根本就不可能扭轉，只能在最開始抑制土地兼併。

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