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張良離開皇宮之後，立刻讓人以關中王的名義傳下王命軍令，嚴禁大軍擾民，違者重罰，無故殺人者死罪。

緊接著，張良又讓人召集咸陽的名士聚會一場，並準備在聚會上提出那個可以保護咸陽百姓利益的約法三章之策，也就是殺人者死，傷人及盜抵罪！

此策乃是張良的心血結晶，被張良寄予厚望，想著必定會受到這些咸陽名士的支援吧，然後再以這些咸陽的名人來安定民心就容易多了。

等局面穩定下來之後，再與這些名士探討一下修改苛刻秦律之事。

只要辦完了這兩件大事，劉季這個關中王便是民心所向，關中之地必定會得到極大的發展，一統天下也就有足夠的本錢了。

然而，當張良面對咸陽名士侃侃而談鼓吹劉季和約法三章之後，諸位名士雖然紛紛表示感謝，卻也沒有預想中的那樣感恩戴德。

張良皺了皺眉頭，“諸位，秦朝律法素以嚴苛聞名，沛公欲廢除秦律改用新律，屆時還要諸位名士一起商討新律的內容……”

“子房先生，沛公若能廢除秦律改用新律，吾等自然是歡迎的，不過這新律的內容，我看就不必商討了吧。”名士老者拱手道。

“為何？”張良隱隱覺得一絲不妙。

老者笑道，“子房先生可聽說過天下律法？”

“自然聽過，那是項羽前些日子頒佈的齊楚國新律法。”張良心中一凜，這個天下律法他當然知道，只不過這段時間一直忙於戰事，對於天下律法只知其名，並未見過其中內容。

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