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既然敵方情報已經能確認，項陽只需要等待後續兵力滲透進來，就可以立即對敵人發起全面攻勢。

這時，眾將才完全體會到，先前項陽不惜花費巨大的精力，進行各種親民政策，甚至不惜動用軍隊的原因。

在滲透作戰之中，百姓們的支援實在是太重要了。

雖然嶽虎軍也算是防了一手，自大軍開赴此地，嚴令各村各鎮，所有人不得離開本村五里之外，有敢違抗者，以甲為單位，全員處斬！

這樣的命令，在嶽虎軍看來，應該能限制住各地的百姓了。

但是，項陽一眼就看穿了他們的虛張聲勢。

若是嶽虎已經建立起了完全的統治體系，而且各地管理體系還算完整的話，那的確能起到一定的限制作用。

然而，在入冬之後，嚴格地說，是自上一波魯海澤的大軍大敗而歸後，為了防止被大涼軍有機可乘，嶽虎軍全部龜縮回了各地郡城甚至是長安。

對於廣大的村鎮地區，當時的嶽虎軍完全是採取了放棄的態度，白白讓給了項陽。

嶽虎軍制定的措施的確非常嚴厲，但是再嚴厲也需要有人來執行啊。

地方的統治體系已對崩潰，更何況嶽虎本來就沒能騰出時間和精力來收服各地方軍政。

他能讓關中大部分的郡縣官員對他表面上效忠就已經很強勢了，再深入“基層”根本是力有未逮。

大部分的村、鎮、里長都是心向大涼王朝，而嶽虎軍本來就分為二十營，多餘的兵力隱伏暗中的兩處大營，希望突襲大涼軍，根本無力對所有的村鎮進行監控。

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