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為了避免薩摩藩抗拒減封而向上杉將軍家舉起反旗,上杉氏虎便只好安排薩摩藩進行參勤交代(參覲交代)的辦法,以此來分離島津家家督與家臣團,以便幕府來懲處魚肉庵美國百姓的薩摩藩。
參勤,指從自己的領地去往幕府本據所在地。參勤交代制度則是要求大名輪流在江戶城和領地居住,原則上是一年一輪換。關東八國之內的譜代大名則是需要每半年交替,其餘的則是隔年交替。
雖說島津玉姬不是御臺所(徵夷大將軍正室),但也是上杉氏虎的第一位側室,地位僅次於御臺所的最上義姬。再加上其母家薩摩藩是上杉將軍家旗下的有力外樣大名,領有薩摩、日向、大隅、庵美四國,領地達八十一萬兩千石,麾下的武士更是驍勇善戰,整體實力並不弱於御三家之一的四條上杉家(熊本藩,領有肥後、豐後兩國八十九萬三千石)。
畢竟親藩大名、譜代大名、旗本、御家人、外樣大名也是分遠近親疏的,上杉氏虎鑑於薩摩藩還能為上杉將軍家起到牽制御三家之一熊本藩的作用,避免血脈與上杉將軍家較近的熊本藩將來威脅到上杉將軍家的統治。
故而,上杉氏虎經過再三權衡後,還是給了作為外戚大名的島津義久一次辯解的機會。同時,也趁島津義久與家臣團分離之際對正擔任老中、大目付、備後守護等役職的柿崎景家下令,以柿崎景家為上使負責節制九州的親藩大名、譜代大名、外樣大名,調集五萬餘軍勢進駐肥後、豐後兩國。還令井尹直緒、大河戶忠繁二人也分別從沖繩、先島兩國率兩千餘軍勢北上迫近庵美諸島。
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