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宣政殿內，趙昕的話落之後，在場的大臣們心裡便有了數。

范仲淹奏道：“官家！臣以為朝廷將田地租給百姓種即可，若是遇到災荒之年，朝廷只需適當的減免賦稅，如此一來，百姓始終都是有地租，也不應擔心這些土地重新落入歹人之手。”

趙昕回道：“前二個江寧府知府王安石給朕上了一個劄子，希望朕實行方田均稅法，今兒個，朕就同眾卿議一下此事！

“韓侍郎！你來給眾卿解釋一下方田均稅法吧！”

趙昕朝著韓降說道。

“諾！”

韓降恭敬的行了一禮，而後拿出提前準備好的劄子，面朝百官，大聲的念道：“方田均稅法，主要分為方田和均稅兩個部分：方田，是以東西南北各千步，每年9月縣令派人分地丈量，按照地勢和土質的肥瘠分為5等，依地之等級和各縣原來租稅數額分派定稅。至次年3月丈量完畢，公佈於民。而均稅指的是，糾正無租之地，使良田稅重，瘠田稅輕；對無生產的田地，包括陂塘、道路、溝河、墳墓、荒地等都不徵稅，一縣稅收總額不能超過配賦的總額，以求稅負的均衡......”

韓降的話落之後，在場的大臣們都在思考其中的門道，因為方田法，並不是王安石的獨創，而是北宋早就有例可尋。

宋仁宗景祐年間，河北肥鄉縣田賦不公平的程度，已達到百姓所能承受的極限，民怨沸騰，群情激憤，已經嚴重影響了肥鄉縣社會秩序的穩定。當時肥鄉縣貧富兩極分化十化明顯，官僚、豪強巧取豪奪，大肆兼併土地，手中掌握大量的土地資源人力資源，卻隱田隱丁，逃避稅賦；貧苦百姓手中的土地被蠶食殆盡，卻要承擔著繁重的苛捐雜稅。而縣衙登記的田賦徵稅底冊上，土地分配資料已與實際情況嚴重脫節。

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