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趙泰回到邳州後,對齊軍進行改革,設五軍都督府,將齊地兵馬整編為忠義、寧海、武衛、宣武、虎賁、武毅、飛捷、驍勝、虎騎、驍騎、歸義、神機、破浪十三個軍。
這其中武仙和李璮各控制三個軍,趙泰則控制七個軍,完成了對齊軍的整合。
在軍隊完成整編的同時,山東的行政制度,也完成大改。
趙泰以制置司為山東中央朝廷,內建六部,並將幕府更名內閣,為山東最高權力機構,以王文統、王賓為學士,處理山東軍政事務。
趙泰任命剛下,學士王賓遂即上書,“自古欲定天下,當首立法度,賞罰分明。今大王立於山東,有恢復之志。臣以大王欲成大事,當令軍民知何為何不可為。今山東法度混亂,臣請大王修法定度,定《山東刑統》,以震奸邪不法!”
趙泰觀得奏疏,大喜過望,批覆王賓修訂《山東刑統》,並重修《通禮》《正樂》,確定禮樂,籠絡北方士林。
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同月,王文統上書,“自金末以來,金人為挽頹勢,公侯之爵濫賞,蒙古為籠絡人心,亦輕許世侯之位,以至天下之間,稍有兵力無寸功於天下者,亦可為公侯。自古王朝崩潰,自官爵亂封始。臣以大王聖明,勳爵之事,當甚察之。金、蒙所授之爵,為金、蒙之爵,非大王所授,大王當自設勳爵,以能者進之!”
金國和蒙古為了拉攏人心,大肆封爵,導致北方之地,公侯遍地,就是齊軍內部,也有不少人,擁有金、蒙所封爵位。
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