大周立朝之處，有的地方人口流離，土地荒蕪，召農戶耕種，每戶給十五畝地，蔬地兩畝。

現在將軍的意思，大致是每戶十畝，蔬地一畝。

看起來比前者要少。

但是以前是什麼狀況，現在是什麼狀況。

真要是頒佈每戶給田十畝，蔬地一畝，連內地的流民都會湧入金州，哪怕需要先為官府屯田數年。

多少百姓一輩子為人做佃戶，自家一畝田都沒有。

就算家裡沒田，同樣要為大周服徭役，不但沒有工錢，還要自帶糧食衣物。

而為金州官府屯田，不但提供吃喝，還會提供農具，衣物，鹽，魚，肉等物資。

因此很多官員不同意。

十井分巡道戴國偉，受到過多次將軍的誇獎，和將軍的關係比較熟，因此極力反對。

“現在有強敵在側，不比太平時節，把田畝分給百姓容易，稅賦怎麼定？

定少了不夠官府之用，定多了百姓不滿，和內地不也是陷入同樣的困境。

而且一戶十畝地，一畝蔬地，金州的田畝夠分嗎？分不到的百姓怎麼辦？”

有人反對，也有人支援。

張達基改變了態度。

“金州田畝不夠分，長白山東岸舊日沒什麼人口和田畝，鎮江也是人口不多。

現在的長白山東岸各地和鎮江，開墾了近二十萬畝田，而遼左之大，遠遠不止於此。

又有瀋陽，遼陽，復州，蓋州，海州等上千裡之廣的富庶之地，哪怕不開墾新田，也是足夠所有遼左百姓一家十畝以上的。

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