指望俄羅斯人老老實實做生意賺錢是不可能的，俄羅斯外號“歐洲憲兵”，憲兵從來不靠做生意賺錢，直來直去的搶就是了，毛子沒有那麼多心眼。

但是現在的問題就在於，俄羅斯想要向歐洲擴張，首先要面對的就是英、法、德的壓力，英國和法國先不說，德國距離俄羅斯最近，上升勢頭也最猛，俄羅斯嚮往歐洲擴張，首先要面對的就是德國。

如果是1871年以前的德國，或許俄羅斯還不會在意德國人，當時的德國四分五裂，根本沒有競爭力，1871年，德意志完成了統一，建立了德意志帝國，打贏了普法戰爭，這時候的德國如日中天，連英國都不放在眼裡，更不用說垂垂老矣的俄羅斯。

俄羅斯也沒把德國當成目標，1873年6月，俄羅斯沙皇和奧地利帝國皇帝簽訂《興勃隆協定》，約定遇有第三國侵略危機歐洲和平時，兩國應立即商討共同的行動方針。

同年10月，德皇也加入這一協定，從而結成“三皇同盟”。

站在俄羅斯的立場上，“三皇同盟”肯定是正義的，但是站在全世界的立場上，“三皇同盟”就是邪惡軸心，自由世界不可能坐視專制國家聯合起來，威脅英法主導的世界秩序，世界大戰的雛形已經誕生，詹姆斯·布萊恩就是在這個背景下前往聖彼得堡，試圖和俄羅斯締結《互不侵犯條約》，將禍水東引，以便美國坐收漁人之利。

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