陳國芳在和李牧談過之後的第二天就離開紐約乘坐火車前往舊金山，在經過夏威夷短暫停留後，陳國芳會直接前往海參崴定居，不需要懷疑，陳國芳幾乎已經預定第一任海參崴州的州長，在海參崴，沒有人能和陳國芳抗衡。

李牧說到做到，送走陳國芳的第二天就去找威爾，希望透過威爾向戰爭部施壓，在海參崴設定一支常備陸軍，以震懾俄羅斯人，保護海參崴的利益。

讓李牧沒想到的是，威爾對李牧的建議並不熱衷，雖然威爾也希望陸軍的實力得到增強，但是海參崴距離美國本土還是太遠了些，如果出於防禦角度考慮，威爾甚至不希望成立海參崴州。

“真不知道你腦子裡在想什麼，威廉·西華德花720萬美元買下阿拉斯加就已經夠蠢了，現在阿拉斯加無法產生任何利益，和美國本土之間隔了一個加拿大，美國已經被分割成兩部分，你卻比威廉·西華德還要更蠢，威廉·西華德買下的阿拉斯加和俄羅斯領土之間至少還隔著一個白令海峽，你卻把自己主動送到俄羅斯人的餐桌上，等著瞧吧，未來美國一定會因為你這個錯誤的決定付出代價，偏偏國會的那幫蠢貨還同意了成立海參崴州，我能說什麼呢？你和國會那幫蠢貨的行為已經導致美國喪失了獨特的地理優勢，如果我們在海參崴設定常備陸軍，一定會進一步刺激俄羅斯人，所以別想了，我絕對不會幫你去遊說戰爭部。”威爾的抱怨比李牧想象中的更多，而且也不是無中生有，站在一個軍人的立場上，威爾的擔心很有道理。

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