公元1513年，西班牙人巴爾博亞從大西洋登上美洲中部大陸，當他在一座山上察看地勢時，忽然在望眼鏡裡看見了太平洋，馬上意識到這塊地方在地理上具有重要意義，便星夜兼程，來到太平洋畔，選擇一個漁村作為立足之地，陸續修建了一些房屋，並且沿用當地印第安人的稱呼，把這個地方叫做“巴拿馬”，意思為“漁村”，這便是巴拿馬城的前身。

摩爾根將巴拿馬城燒成廢墟後，西班牙人在古城遺址以西約八公里處重建了現在的巴拿馬城，雖然現在的巴拿馬城頗有規模，但從地理位置上說，新城的條件並不比古城的條件更好，在古城那邊，目前還有一個條件極佳的天然良港，只要稍加修整，把以前的廢墟清理掉，古城一定能煥發生機。

巴拿馬在印第安語中的意思是“蝴蝶之國”，之所以使用“巴拿馬”這個名字，其中一部分原因是因為這裡有成群飛舞的彩色蝴蝶，但是這些蝴蝶隨著摩爾根點燃的大火已經逐漸消失了，但如果苦心經營，未必就不能重現昔日的盛況。

雖然和巴拿馬本地人矛盾頗深，但真正開始新的巴拿馬城，運河公司真正要依靠的，還是這些可憐的巴拿馬本地人。

從八月份開始，運河公司就在巴拿馬和科隆兩地開始招收工人，負責這項工作的，自然是已經取得巴拿馬城監管權的巴拿馬公司。

“來巴拿馬運河公司工作，每個人都可以享受到免費的午餐，免費的醫療，公司還會提供免費的服裝，每個月還有兩天的假期，沒工作一個月，工人就可以得到10美元的報酬，巴拿馬政府對這一點提供擔保，保證薪水不會拖欠，只要努力工作，你能在巴拿馬運河公司得到你想要的一切，趕快動起來吧，機會難得——”巴拿馬的大街小巷，都有巴拿馬公司的工作人員在進行宣傳，這些人同樣是巴拿馬本地人。

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