十二月二十號，紐約市政廳。

這座修建於1803年的市政廳仍然是市長的辦公室所在地，以及市議會的會議廳，新的議會廳正在修建，原本預計要在十年後投入使用，不過因為建築物太重，一直到二十一世紀也沒有全部完工。

必須要說明的是，此時的紐約就只有紐約縣一地，其他的諸如布魯克林縣、皇后縣、布朗克斯縣、以及斯塔滕島都還不是紐約屬地，所以紐約市議會的規模並沒有二十一世紀那麼龐大，共由四十名議員組成，他們每四年選舉一次，負責監督市長的工作，形成市長-議會模式。

當然了，攤上特威德這麼一位強勢的市長，這個“監督”也僅僅只是說說而已，在之前的十年，沒有幾個議員對特威德指手畫腳，從某種意義上講，議員們全部都是既得利益獲得者，只要沒有人站出來，他們就不會打破固有的傳統。

雖然有傳統存在，但現在已經是今非昔比，李牧和華爾街大亨們集體向特威德發難，特威德已經自身難保，這種時候，所有人都會明哲保身，沒有人想和特威德一起去蹲大獄。

議會大廳是一個圓形議事大廳，議長擁有一個單獨的席位，在議事大廳一側，旁邊有發言席，很多時候，特威德會在這裡接受議會的質詢，解釋他的施政綱領，令人遺憾的是，以後這種情況不會再發生。

雖然是全體會議，但今天的議會大廳裡明顯氣氛不佳，不管是發言還是表決，氣氛都沉悶的很，包括議長安東尼·多恩在內，所有人都心事重重，這肯定不是因為空無一人的旁聽席，其實所有人都知道，再過一會，那裡將會座無虛席。

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