在這個小團隊裡，李牧還是有威信的，《衛生管理試行辦法條例》經過表決全票透過，馬漢將全權負責執行。

讓本傑明這個“名二代”領著人去滿軍營修廁所不現實，李牧讓本傑明負責，只是對本傑明的報復，真要想把《條例》落到實處，還是需要馬漢這樣肯踏踏實實工作的老實人。

本傑明也有任務，他要和李牧一起去考察關塔那摩灣。

李牧始終沒忘記自己的真正目的，相對於古巴共和國來說，關塔那摩灣才是李牧要重點關注的地方。

早在來古巴之前，李牧就已經對古巴的交通有所準備，所以李牧和本傑明前往關塔那摩灣不用走陸路，可以乘坐李牧從紐約帶過來的“海上游騎兵號”。

“海上游騎兵號”是一艘嶄新的鋼殼巡邏艇，排水量三百五十噸，使用螺旋槳推進，最快速度二十節，船上搭載兩門75毫米火炮，船頭船尾各一門，同時可以搭載五十名士兵。

聖地亞哥距離關塔那摩灣的距離近的很，直線距離不過六十公里，即使是“海上游騎兵號”以十節的經濟航速航行，也不過一個半小時就能抵達關塔那摩灣。

關塔那摩灣具有得天獨厚的自然條件，西班牙人自然也注意到這裡的軍事潛力，所以在古巴共和國沒有城裡的時候，關塔那摩灣就是西班牙人的海軍基地，不過限於西班牙殖民艦隊的實力，關塔那摩灣並沒有得到充分開發，西班牙人在這裡修建了簡單的碼頭設施，岸上還修建了一個軍營，同時還修建了炮臺。

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