“五年十億銀元？陛下這個京城道路和下水設施的擴建計劃是不是太過激進了一些？”朱大典在聽到皇帝召見時說的想法後，語調鬥不由高了好幾度。

開什麼玩笑，現在全國一年的財稅收入也就三億銀元左右，給京城修路和修下水道，一年平均花兩億銀元。哪全國就別再幹其它事了！他嘴上說是不是太過激進了，實際上想說的是這也太不靠譜了。

“首相、步子確實邁的有點大。但也不是不能接受。除了這個，京城的五年計劃以外，正涵計劃對武昌、南京、長安、松江四城，進行擴建和市政設施整治，五年內所耗資金估計也需要十億左右。也就是說，朝廷得想辦法在五年內解決二十億銀元的修繕資金。

二十億銀元全透過朝廷財政來解決顯然是不顯示的。朕的計劃是，在五年內朝廷及各地方財政想辦法解決三億左右的資金，然後透過發行專項建設國債解決五億左右的資金缺口。如此一來缺口就剩下十二億左右了，這部份的資金透過地方土地抵押和工程招標墊資的方式從民間籌措。

民間資本應該來說也沒有這麼大體量的閒錢來墊資。顧此、朕的想法是凡是中標墊資的商業機構，可以以標底作為擔保從皇家銀行貸本金三到五倍的資金用於專項工程的建設。說實話皇家銀行也沒那麼多人現錢往出貸，宮標系統用全部的資產做擔保，向鑄幣局申請每年兩億銀元的增發銀元，轉借給皇家銀行，以供皇家銀行向外貸款。”

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