從人口恢復的情況來看，北直隸和山東是最為理想的。北直隸這邊的人口總數，甚至超過了戰亂之前的水平。開發大東北，從這兩個省移民最為方便。

不過、這兩個地區青壯人口，還是不太富裕，山東那邊還好說一些，北直這邊的人口增長主要集中在城市。人家拖家帶口到大城市發展的怎麼可能會跑到遼東的苦寒之地去？

遼東移民給的政策再好，也不可能有城市生活好，哪怕大多數到城市發展的移民，在城市也只是基礎工作者。城鄉生活的巨大差異就在哪裡放著，在現在的大明這種差距，跟為明顯。

在農村除了種地，其它來錢的路非常有限，打個零工的活很不好找，即使朝廷為了讓農村地區有貨幣流動，開了不少基建的工程，也不能從質上改變農民缺錢的現狀。城市能將勞動力商品化，農村的勞動力只能大量閒置。在城市幹一天活，多多少少都能獲得相應的報酬。

“陛下、老臣以為，往滿地移民的工作，可緩緩圖之也。一次移民十數萬，是件的困難的事。可小股小股往過移民，日積月累下來數量還是很可觀的。據臣所知，現在遼東那邊每年自發過去的百姓就有五六萬左右，自發過去的百姓圖的是遼東有地，不像關內地多數是有主的。滿地那邊更是地廣人稀，對移民的吸引力是很強的。只要政策能長久堅持，總會有百姓自己過去。

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