陸續往延安、平涼、慶陽、榆林等地派出了官員，恢復陝北地區的行政治理。朱由檢考慮、陝西地區的省級行政機構的架子也要著手搭建了。

由於缺官嚴重、並且考慮的為往後的官員升職和發展留夠空間，朱由檢和內閣議了一下，新復地區的主衙，暫時以單主官為主進行搭建，然後再隨著治理程序逐步健全和補齊。在任命行政主官時，府縣級的主衙、能任首官儘可能的任首官，而省一級的則總督和巡撫都可考慮，未必非要先確定一把手。用二把手暫代一把手的許可權也是可以考慮的。

饒是如此、高階封疆大吏還是相當匱乏，拿下了陝北地區後，朱由檢發現，要解決的不是一個省級行政班子的搭建問題，而是三個、甚至是四個省一級的行政班子需要建。

大明的陝西布政司實在是太過大了，它是後世地理意義上偌大的西北唯一一個健全的省級行政機構。地理面積太大，即使是在大明、也不得不想辦法多設些類似於省級行政機構的存在來實現治理。在陝西布政使的框架下，有陝西巡撫衙門、延綏巡撫衙門、甘肅巡撫衙門、以及總督甘肅、寧夏、榆林三鎮的三邊總督府。

行省三司、加三個巡撫府和一個總督府，這不就是有四五個省級衙門嗎？後世的話，這裡應該是包含了陝西、甘肅、寧夏三個完整的省級行政地域，還有青海和內蒙的一部分地區。所以這是一個省的事嗎？這是整個西北的事。

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