製糖產業的前景有多大，黃超等大員官吏看的分明。朝廷的軍隊一年需求的白糖，光靠目前大明本地的產出都不夠。更別說、還有廣闊的海外市場。一年多時間過去了，又有西洋船出現在了臺灣城港，大員與西洋之間海貿往來正在恢復，這為大員的發展提供了更廣闊的可能。

自熱遮蘭城一戰後，海軍又將島北雞籠港附近的荷蘭人趕跑，全島盡歸大明治下。荷蘭人戰敗後組織了一波規模更大的船隊，想要找回場子，可在海戰中又一次被挫敗，最終不得不接受失敗的事實。在這條海域裡通航的西班牙人、荷蘭人、葡萄牙人以及英吉利人不得不與大明官府尋求溝通，最終接受了大明開出的通航條件。

澎湖島設海關與海軍聯合辦理的大明海事衙門，凡是外域船隻，進入大員海峽以及大明內海通航，都要先在澎湖島備案，獲得船旗方可自由通航。通航期間，得遵守大明海事管理政策、聽從巡航海軍盤檢，不得與大明船隻發生惡性|事件，照章繳納稅收。

儘管這項政策給西洋船添了很多麻煩，加了不少約束條件和限制，但是也給他們帶來了大好處。只要備案取得牌照，他們就能在大明的所有外貿港口中自由通航，整個大明的海貿市場向他們開放。僅這一條，就能對沖所有的弊端了。

哪可是大明市場，全球再有那個市場可以和這個大市場可比？月港、廈門港、福州港、寧波港、松江港、登州港、天津港，旅順港、臺灣港，以及正在新設的雞籠港，如此眾多的港口都可停靠和貿易，令人心嚮往之的明貨想到哪兒買就到哪兒買。明人近年來，也專門有政策，引導從海路帶大宗的原料進港貿易，來回兩頭都能賺錢，遇到的危險又比其它海域小的多，簡直就是一條黃金航線。

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