“興修水利是應有之意，只是五年裡水泥渠的數量比現在多出三倍是不是力度有些過大？國力支撐怕是有些困難。還有就是耕牛的繁育，五六年時間翻一倍難度也不小，養牛皆是農戶自養，官府不好強行讓他們繁養啊。”

“目前的水泥渠長度總量太少，哪怕是再多三倍其實也佔不了水渠總量的全部。水泥渠現在貴就貴在水泥的造價上，朕的想法是接下來幾年鼓勵民間自建水泥廠，若是各府都有水泥廠，成本會降低不少。修水泥渠還能提高農戶的收入，是一舉多得的好事。至於耕牛、朕的想法是除了鼓勵農戶自繁耕牛外，各縣府、以及朝廷要建良種牛培育中心，專門繁殖優良的耕牛，賣給農戶。”

“陛下、農戶牛少除了耕牛本身數量少以外，最重要的原因是牛價太高，貧農購牛不易。”

牛價在十到二十兩之間，一戶百姓辛苦一年的結餘未必有這個數，更關鍵的是耕牛往往需要兩頭牛才合用。確實像周延儒說的貧農買牛是一件相當不容易的事，一家人節衣縮食好幾年才能買一具牛。農戶買牛的支出除了牛價以外，還經常因為錢不夠而借債或者是支付利息，所以成本比實際牛價還要高個一半左右。

“這樣吧、朕讓皇家銀行針對普通農戶推出專用的耕牛貸。普通百姓買第一具牛的時候自己付三成錢，再從皇家銀行將其餘的款貸過來。以後每年只需分期還本金即可。另外、為了提高新式農具的普及度，官府在收農稅以及從民間購糧的時候，根據糧數給百姓貼送一部分農具過去。”

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