李道源從運河西關碼頭進入了揚州城。

揚州，是東南運輸的重鎮，如今整個大唐江淮、江南、浙東等富裕地區的賦稅，都會透過各種交通網路匯聚到揚州，然後再從揚州，沿著大運河經過汴州（開封）、洛陽一線進入長安。

第五琦不僅僅是鹽鐵使，還是江浙租庸使。

租庸，就是大唐向百姓徵收的田稅丁稅，也就是說第五琦還有一個差事就是負責徵收整個江浙地區的賦稅。

大唐的鹽稅還是徵收實物為主，絲絹在這個時代也是如同貨幣的一般等價物，而江浙地區也是絲綢的主要產地，那也就是說江浙地區是整個大唐的鑄幣廠。

第五琦不僅僅改革了鹽院制度，同時也改革了江浙的租庸制度。

第五琦不再要求浙東、江南一定要上繳糧食，而是根據當時的市場價格，可以將糧食等實物的稅收，變成徵收相應數量的絲絹。

絲絹輕薄，運輸成本自然要比運送糧食低，也能減少在運輸途中的官員的中飽私囊。

等所有的絲絹都運送到揚州之後，第五琦再根據朝廷的需要，在揚州購買糧食。

正常來說，如果在揚州收購糧食，肯定會造成揚州糧食的大漲。

但是第五琦用了一個巧妙的辦法，他將購買糧食的配額和鹽引的發放結合起來，這些大鹽商為了能夠保住自己的鹽引配額，也會讓自己的商業網路向揚州運送糧食。

這一套精巧的制度下，朝廷向百姓徵收的賦稅變得更簡單透明，第五琦徵收到的絲絹也減少損耗，又能夠平價買到足夠的糧食送到關中。

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