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車停鄉。

方圓幾十裡，包括吳家村在內十幾個村落法理上的上級行政組織。

之所以說是法理上的，是因為各個深藏山中的村落，為了抗苛捐避雜稅，早便不再聽從車停鄉公所下發的命令。

人心不附。莫過如此。

車停鄉公所也省了麻煩。只要沒哪個村子公然造反，對各村聽宣不聽調的行為聽之任之。

再上級的干城縣知事公署也同樣不在意，雖然收稅是他們的主要職能之一。

但反正從這些小村手裡，也收不來多少稅捐，進山去尋這些村子，還要多費事。

真正的人頭稅，早便從食鹽上收了上來。

食鹽，生活之必需品。鹽吃得不夠，輕則夜汗抽搐，精神不振，重則患病疾亡。

所以無論窮富，每人每年定要吃掉幾斤鹽。

既然民眾抗稅，又有此等民眾生活之必需品，歷朝歷代，乃至民國，無一不設立食鹽專賣制度。

食鹽作為專賣商品，由官署專購，專運，專賣。

寓稅於鹽價，取稅於無形，使人不怒。

除了製鹽困難之外，這也是民國以及之前歷朝歷代，鹽價高昂，主要的原因之一。

一九一二年大乾民國成立，一九一三年，在大乾民國中央政府與中央政事院的要求下，各地整頓鹽務。

於產鹽地設鹽運公署，轄購鹽，運鹽，銷鹽之責。

於銷鹽地設立鹽務榷（音同卻）運局。專管食鹽運販之責。

南餘道，整個道都不產鹽，於是設立的鹽務機關，便是榷運局。

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