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劉景一見面，就給荊州眾官吏來了一記下馬威，聲稱日後不再緩刑弛禁，而是要威之以法。

要想在亂世成就大事，就必須當這個“惡人”，“明德慎刑”那一套，根本就行不通，這自然不是毫無根據的臆測，遠者不提，就以魏、蜀、吳三國為例：

史載曹操“攬申、商之法術”，強調“夫刑，百姓之命也”、“治定之化，以禮為首；撥亂之政，以刑為先”，其治國“皆以明罰敕法、齊一大化也”。

諸葛亮執政，史稱：“科教嚴明，賞罰必信，無罪不懲，無善不顯”，蜀地百姓“畏而愛之”，“刑政雖峻，而無怨者”。

東吳方面，後世長沙出土的十餘萬枚吳簡，極大的還原了東吳的政治制度，其賦稅之繁重、刑律之嚴峻，簡直令人觸目驚心。

魏、蜀、吳三國能夠在紛亂的漢末亂世脫穎而出，建立帝業，重法是不可或缺的一個原因。

劉表、劉璋則是反面教材，由於他們“威刑不肅”，以致士民自恣，君臣不能同心，雖據土數千裡，擁兵十餘萬，卻只能做個守護之犬，而難有大作為。

不過也不能一味用威，恩威並施，才是為政之道。所以接下來劉景又換上另一副面孔，溫言安撫、勉勵荊州眾官吏一番。

之後劉景開始下達政令，首先是命主簿蔣琬，及東曹掾王粲起草安民告示，讓吏士張貼市、巷，傳達旨意，安撫人心。

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