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慈幼居的建立，絕對算得上是一個開創之舉，作為“中國古代第一所孤兒院”的創辦人，不出意外的話，劉景必然會因這件事而名垂千古。

是以他當得起任何襃贊，不過對於嚴肅的稱頌，劉景雖然內心自得，臉上卻並無者喜色，開口說道：“慈幼居固然是善政，但這終究是‘揚湯止沸’，舀動沸騰之水，使其不沸，何濟於事？還是要想辦法絕薪止火才行。”

“明廷之言甚是。”嚴肅自然知道劉景話中的意思，他之所以會設立慈幼居，是因為酃縣百姓生子，多不舉養之故。

那為什麼會出現這樣的情況呢？二人作為酃縣長吏，必然要好好調查一番，最後得到的答案，簡直是觸目驚心。

眾所周知，大漢朝徵收人頭稅，主要以算賦和口錢為主，十五以上至五十六歲的成年男女，每人每年繳納“算賦”一百二十錢。七至十四歲的幼年男女，每人每年繳納“口錢”二十三錢。

兒童人頭稅“口錢”，早在漢代以前就已經存在，原本只徵收二十錢，漢武帝時，因征討匈奴，導致軍費大增，國家財政入不敷出，是以將徵收口錢的年齡降至三歲，並增加三錢為購置車馬兵器之用，總計二十三錢。

直到漢元帝時，名臣貢禹上書，認為武帝征伐四夷，重賦於民。小兒三歲就開始徵收口錢，導致百姓生活困頓，生子難以舉養，唯有殺子，甚是可悲。因此建議將徵收口錢的年限重新變回七歲，二十三錢的口錢徵收數額則維持不變。

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