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“此次西行共遷回四千五百餘羌人，城中羌七千三百人，漢兩千一百人，賨七百七十人，氐三百六十人，胡兩百一十人，共一萬七百餘人。”周煜統計完之後向楊崢彙報。

“設立民營，各族雜居，按照軍隊編制，五戶編為一伍，設正副伍長，十戶編為一什，設正副什長，正伍長什長皆由殘兵擔任，副職由各族服從者擔任。”

商鞅變法，什伍既是軍隊編制，也是戶籍編制。

一人犯法，其餘各家若不揭發，連坐之！

“各族混雜，短時間恐難以成事。”周煜猶豫道。

“你需要多少時間？”張特長處在軍，周煜心思細膩，是最好的人選。

“三個月。”

“一個月時間。”楊崢豎起一根指頭，“六百賨軍交給你，快刀斬亂麻。”

“屬下遵令！”有了楊崢的支援，周煜的底氣足了很多。

“今後你就是民營都統，管理城中民事，過些時日，某再為你求個曲長。”

都統是楊崢的官，曲長是朝廷的官。

這是楊崢細思苦想好幾天想出來的辦法。

前世看淝水之戰，苻堅興兵伐東晉，徵富家子弟年二十以下者三萬餘騎，置少年都統一人領之。

除了周煜的民營都統，還有張特的西河都統。

不過現在，這官職只限楊崢、張特、周煜知曉，不能宣揚出去，不然會引來非議。

周煜感激道：“將軍提拔之恩，煜永世不忘。”

楊崢又勉勵了一番。

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