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夏國、漢國、安西都護府能做到攜手對外，薩珊和羅馬卻不能。

鏖戰了兩年，國內各種矛盾也處在爆發的邊緣。

儘管薩珊人對河中念念不忘，但這個時候卻沒有挑戰大秦的膽量。

中亞基本成了大秦的外圈，嚈噠人、月氏人、龜茲人、粟特人團結在安西都護府身邊。

南面的大夏、吐火羅，以及鹹海周邊，諸族依託大秦，崛起了九個城邦小國，號為昭武九姓，以其姓為國名，分別為米、康、安、石、何、曹、史、火尋、戊地。

三百年以來，這些部族先後被貴霜、薩珊奴役。

只有大秦給了他們尊嚴，允許他們建國。

當然，這也是杜預下的一盤大棋。

河中、七河流域周邊有這些小國拱衛，實際是起到了緩衝國的作用。

隔絕了波斯文明和羅馬文明對大秦的直接衝擊。

在軍事上，也能起到擋箭牌的作用。

雖然立了國，但這些小國的權力卻一分為三，國王、宣義令、中郎將。

國王是名義上的最高統治者。

而宣義令相當於這些小國的丞相，除了負責國中大小政務，還有一項最重要的職責便是漢化當地。

中郎將則是軍事長官，掌管國中所有軍隊。

可以是秦人，也可以是本地人。

根據實力，每國兩千到一萬左右的兵力，訓練權指揮權則完全掌握在安西都護府手上。

國中制度、建築、衣著、語言，跟內地一般無二。

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