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更多的糧食會養育更多的人口，更多的人口會帶來經濟繁榮，以及更多的人才，同時也能鞏固新佔領的地區。

大秦帝國的一切都建立在糧食上，而糧食建立在耕田上。

無論開戰十年規劃和百年大計，首先要知道自己手上的資源。

距離上一次編戶齊民已經過去了八年。

這八年裡，大秦先是吞併了吳國，後拿下遼東，再吞下南疆，整合西域，吞下大宛、康居、河中。

新一輪的編戶齊民迫在眉睫。

此次不僅要查清多少人口，還要查清多少土地。

耕田和牧場都是有限的，而均田制不是萬能的，一旦人口膨脹到臨界值，均田制就會成為還害民之法。

歷史上，李二大帝剛剛統一天下，開啟貞觀之治，便有府兵逃亡的現象發生。

到了李治、武曌時期，大規模的逃田已經屢見不鮮。

文學館清算各州各郡送上來的資料，大秦的耕田加上牧場竟然高達九十三億畝，人口多達四千七百萬……

楊崢看著這些資料心中一喜，證明這些年治國頗有成效。

但轉念一想，覺得有些不對。

後世總在說保留十八億畝底線……

在科技發達的後世，耕地的規模也僅在十八億畝左右，一千七百年前的魏晉耕田加牧場能到九十三億畝？

要知道，很多地區還處於原始未開發狀態，耕田和牧場怎麼可能到達九十三億畝的數字？

而文學館清查兩漢的耕田資料，最多時，也就漢宣帝時期的五億畝……

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