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漢武帝時，設西域都護府，統領大宛以東諸國，並監察烏孫、康居等遊牧國家。

此後的兩百多年間，西域三通三絕，都護府也就時設時取締，到了東漢安帝延光二年，以班勇為西域長史，平定西域，此後便以西域長史府取代西域都護府。

從二者的名字就可以看出，都護府側重於軍事，大多是武將擔任都護，意在武力佔領，實際控制。

而長史府則側重於政事，實際控制其實只有樓蘭的海頭城和高昌二地，天山南北實際上已經脫離了掌控。

東漢中後期連涼州都準備捨棄，自然對西域沒什麼興趣。

不過西域諸國也被打怕了，所以還是承認中原為宗主。

大秦復置都護府，對西域諸國震動極大。

相當於不再掩飾自己的野心了，名字也從西域都護府改為安西都護府，但究竟“都護”到什麼地方，就要看大秦有多大的胃口了。

杜預一道命令下去，西域諸國該來的還是來了，真正敢背叛大秦不多。

多數小國只想當牆頭草，而不是出頭鳥。

秦軍也許打不贏薩珊，但滅了他們還是沒問題的。

從中原視角上看，西域這麼多勢力，真正能稱的上國的不多。

大多佔據一兩個綠洲，有兩三座城，幾萬人口，四五千計程車卒。

其實稱呼他們為城邦更為貼切一些，單個的國家根本沒有對抗大秦的實力。

一場會談下來，跟上次一樣，諸國再湊出四萬大軍。

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