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一整個冬天，楊崢都在安置流民。

然而人手始終不夠。

權衡之下，讓青營中剛到十三四歲的孩子全部畢業，成為宣義掾。

掾者，佐吏也。

這也是沒辦法的辦法，先上車後買票，邊做事邊學習。

宣義掾、宣義郎、宣義令、宣義使、宣義司丞，層層往上。

好在新任的宣義掾們不缺熱情和學習的動力。

一個宣義郎帶五個宣義掾，從安置流民開始，逐一尋訪，逐一登記，哪裡人士，有無家人失散，有何困難……

一開始用的是縑帛，這玩意與貨幣等值。

楊崢賣了這兩年的鹽和馬，以為自己不缺錢，但看過魯芝今年的用度彙總，與明年的開支預算，著實嚇了一跳。

西平已經不是以前的西平了。

彷彿是個雪球，越滾越大，短短數月，人口就膨脹至二十五六萬。

還有府兵、俘虜、流民等等一系列的開支，變成了一個天文數字。

縑帛用不起，就只能改為木簡。

但哪裡有需求，哪裡就有買賣。

洛陽的左伯紙大量販來西平。

這玩意兒說貴也不貴，楊崢就採購了一批，製成小冊，優先撥給宣義司。

不得不說，效率提高了不少。

年輕的宣義郎宣義掾們雖然經驗不足，但辦事較真。

在青營和楊崢的努力下，流民沒有一個受凍餓而死的。

這對宣義司來說是個不小的成就，為此楊崢還特意製作了一面小錦旗以資獎勵，自己的字太醜，上不了檯面，也不知道寫些什麼，總不能寫個先進集體優秀青年？

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