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「不論是設都護府，還是設府置縣，皆有一定道理。

然此事最重要的是符合我大明所需，故朕決定先在馬六甲設都督府，以軍事為先。

待周邊環境安穩後，再設府置縣。諸卿以為如何？」

馬士英覺得不論是怎麼治理，都不會出大問題，大不了出兵鎮壓叛亂，或是再打一頓荷蘭或者弗朗機人罷了。

反正以大明如今的國力、軍力、潛力，也不怕犯點小錯誤。

最重要的是陛下開心。

所以，他下意識就要直接來一句「陛下聖明」。

但見其他軍機大臣都在用心思考陛下的決定，便覺得自己也該表面思慮下，免得陛下覺得他對國事不上心。

可哪怕只是淺思一番，馬士英都覺得朱媺娖這般決定要比設立都護府或是直接設府置縣更高明。

這就得說說都督府及都護府的歷史淵源及變化了。

都督一職最初源於東漢光武年間臨時設定的督軍御使，曹魏初年都督設定才制度化，晉代以後都督開始兼任刺史，到後周、隋則改其名為總管。

唐承隋制，但到了武德年間，又將總管府改為都督府，大總管府改為都護府，而行軍總管及大總管不變。

都護府是唐朝在邊疆民族裡設定的特別行政機構，分為大都護府和上都護府，其職責是「撫慰諸藩，輯寧外寇」。

至於都督府，不僅是大唐內地類似於省的軍政一體地方機構（偏軍事），也是邊疆地區都護府的下轄機構。

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