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在賀文的一再堅持下，聯盟部最高議會廳決定，按照他的戰略計劃，命令薩馬市全體武裝單位，退守到絕境長城。

其餘七大地區，之所以能同意這個計劃，也並不是因為赤區擁有絕對的話語權，而是從多方因素考慮。

第一，主要負責防守薩馬市的，就是赤區和自由國，雙方在這個防守區域內，是有著絕對話語權的。說白了，赤區要想幹，你也攔不住。

第二，賀文制定的戰略計劃，是有著充分可行性的。在現在這種情況下，即使所有武裝單位前壓，也很難防守住千萬級數量的行屍，那還不如徹底搏一把，製造出絕對的戰機。

第三，賀文承諾，如果聯盟部按照赤區制定的戰略計劃來，那他保證進化者聯盟可以參戰，並且發揮出最大作用。同時，赤區將使用秘密武器。

綜合以上原因，聯盟議會廳的七大常務地區，才同意了賀文的計劃，準備用本就岌岌可危的薩馬市，去為全人類搏出一個絕佳戰機。

在這個過程中，也發生了一個小插曲。聯盟議會廳的決策公佈後，部分小地區持反對意見，他們覺得退守絕境長城，是主動放棄了前方的防守緩衝地帶，更是放棄了城內近一千萬的人類難民。

他們很焦慮，覺得這樣做是不人道的。不過這種反對意見，連上會的機會都沒有，八大地區一聲令下，前線百分之九十的核心武裝力量全部後撤。那些實力孱弱的小地區，要麼選擇自己守，要麼選擇隨波逐流。

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