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“陛下將遷都長安，另置新宮。”

建興二十年四月初三，一則訊息在宮殿內流傳開來，隨後又以極快的速度在成都內擴散。

遷都這個話題，在成都內流傳不是一天二天的事了，現在幾乎實錘的訊息傳出，其討論聲變得更加熱烈情況。畢竟成都城內擁有大量的官屬機構，此事關係到成千上萬的人。

武擔學宮內，譙周正為座位上計程車子講學，傳授其對《尚書》的理解感悟，說道：“盤庚五遷，將治亳殷，民諮胥怨。作《盤庚》三篇。盤庚遷於殷，民不適有居，率籲眾戚出失言……”

“時商自商王仲丁以後，歷經九世之亂，盤庚繼位之時，商國衰微，歷經五次遷都，居無定所。臣民慨嘆，抒發怨言，不欲搬遷。故盤庚曉諭諸侯和大臣……，遷至殷地後，百姓安寧，臣屬悅服，殷道復興。”

沒錯，譙周在夾帶自己的私貨，在他講述中將遷都長安比作盤庚遷殷，讚揚大漢的未來，介紹殷地一帶土肥水美，良田沃野，阡陌發達，隱喻關中的地利優勢，引導士人心生嚮往。

為了大漢遷都長安成功，降低成都內官吏士人的不滿，譙周可是做了《興國論》，在他的文章裡虛化了‘因餘’和‘肇建’二國，因餘是小國，肇建是大國，兩國世為仇敵。隨著智者伏愚子以及明君啟天的出現，率領因餘數次擊敗肇建，開疆拓土。

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