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是夜，成都。

殿內，劉禪在通亮的燈火下夜戰，藉著江原官谷桉，思考大漢存在的體制性問題。

畢竟之前委任董允出任御史大夫，持節，巡視地方郡縣，提拔費詩擔任蜀郡太守，整治蜀郡吏治問題，不過解決了標的問題，而未解決根本的問題。

解決根本的問題或是預防這種事件的再次發生反而是最重要的，但如何預防又是一個頗是需要深入思考的問題，當然亦不能離開本國政治體系去思考。

首先，按照大漢的政治體制而言，其立國之初便是畸形，政事大都操之於諸葛亮之手。大漢也因此設立了極其特殊的機構內府，以便於戰爭動員，大漢把朝廷官吏兼任內府官職，聽命於諸葛亮，形成內府制度。

如秦州刺史馬良，兼內府長史，諸葛亮在宮府上形成對他的領導權。首次北伐時，魏延還擔任內府司馬，也是聽命於諸葛亮的命令。

相應的有了行政官吏，自然需有監督官吏，對其監督。

東漢以來，中央上的檢察體系就是御史大夫（御史中丞）和司隸校尉兩大班底組成。

司隸校尉者，劉禪登基之初由諸葛亮受領。其任務在於監察京師及其周圍7個郡的文武百官。除了監察，司隸校尉還握有選舉、奉詔捕殺罪犯等權力。

司隸校尉屬官則有12個司隸從事，司隸從事權力極大，從中央到地方，政治、經濟、軍事和選舉等方面的事，他們都能插手。

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