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十二月，成都。

時入冬季，成都天空上飄揚著小雨，時不時還伴隨著一陣刺骨的寒風，讓巡視宮殿的侍從忍不住打個寒戰。

宮殿內，劉禪正專注地瀏覽奏疏，手中的硃紅筆時不時在奏疏上批閱，很是忙碌。

年關將至，各州郡上繳的稻穀、巾帛也隨之到賬，中央朝廷也開始了為來年各部門的預算進行盤算。需先擠出明年十二萬大軍征討南陽的額度，然後就是官吏的俸祿，剩餘的財政才輪到中央及地方的各項開支用度。

連續兩年出兵十餘萬人的大規模戰事，讓蔣琬本來不多的頭髮又掉了些許，這也許是他擔任尚書令的代價。

大漢北伐之前，諸葛亮未讓出尚書令之時，每年的軍費都是由諸葛亮打理。而等到蔣琬繼任尚書令開始，每年的軍費、糧草全部改由蔣琬支出打理。

今年東出河東，大漢徒勞無功，半年間十萬大軍人吃馬嚼，就花費了近200萬石糧草，而這200萬石糧草幾乎是鄭國渠灌既的四萬餘頃良田全年產出，若是隻計算百姓上繳的賦稅，200萬石糧草幾乎是要二三十萬頃田地所上繳的賦稅。

還不包括留守國內的州郡駐兵，若是再加上大漢五萬多名各級官吏支出的俸祿，留給大漢用於各級政府部門的開支幾乎所剩無幾。

明年出征南陽，兵出十萬，按照以往慣例，大漢至少要預留半年的糧草作為預算不能動，即二百餘萬石糧草。

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