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相比於成熟且不斷完善的大漢五軍制,被劉禪魔改的三衛制還處於進化階段。
因此劉禪每年都會在成都召見三衛兵中各級將校以及民事執政人,針對他們上報的內容。對衛兵制進行調整,其中重點就是增強中央對衛兵的人身控制,減弱衛帥對衛兵的掌控力。
在創立之初,劉禪就採用升衛這種制度加強控制,凡升衛者便是天子親兵,可以擔任禁衛皇宮等任務,同時還會外放出去,入五軍中擔任士官。
由於衛兵長期追隨衛帥作戰,為了防止出現只知衛帥而不知天子的情況。劉禪又陸續將首任衛帥李騫、宿嘏、向煜外任到五軍中擔任將校,並在三衛中推行‘按月分值’的衛帥制度。
三衛中最高軍事長官乃衛帥,而衛帥又是從(1500兵丁)邑主中由劉禪任命出來。劉禪為加強控制,而是讓邑主輪流按月分值衛帥,採用更加扁平化的管理。
與軍事上採取扁平分權化不同,劉禪在政治上採取集權化管理,設定三衛長,任由漢夷文人管理。第一任的三衛長龔祿已經調任太守,現在是由廣漢人王士擔任三衛長。
王士字義強,廣漢郪縣人,曾任符節長、牙門將、宕渠太守、南中興古郡太守,因有功績被劉禪轉任到三衛任職。
如今大漢又平定了西北地區,三衛成制近有十年時間,各種制度初有規模。劉禪決定進一步對三衛擴軍,以來滿足愈發廣闊的大漢疆域。
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