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公元235年，四月，春末之際，天氣愈發晴爽，劉禪從長安回駕成都，北伐各部大軍也按楊儀所制定的計劃陸續回師。諸葛亮安排完關中諸郡的短期任務後，也在劉禪的車隊內，隨他一起回成都。

沒錯！諸葛亮接下來還要回到關中，去實行他的東征戰略。這次回成都主要是因為朝中將要追封老劉廟號以及關、張、趙等人的諡號，身為上丞相的他若不回朝的話，頗有不妥。

車駕緩緩前行，內廂諸葛亮正為劉禪闡述他東征戰略最為核心的一部分，即治理關中的計劃。

小案几上，一副關中水利輿圖擺在其上。

諸葛亮用羽扇指圖，分析說道：“啟稟陛下，自從前漢王莽亂政之後，關中水利多有廢棄，後漢雖使大漢中興，但其遷都洛陽，關中未似前漢大力修繕水利。加之董卓亂政、郭李之亂，關中僅有漕渠水利皆被其有所淤廢。”

“後逆魏雖定關中，但多以關中為軍鎮之所。除京兆尹外，二郡太守目光狹隘，少有顧及地方民生之事。是故關中水利除被司馬懿所修成國渠之外，並無大的變化，鄭國、白公、龍首等渠皆未修繕。”

諸葛亮將袖口之內的公文掏出，攤開放在案几上，說道。

“今我大漢若要以關中為東出之地，需如漢中般興修水利，灌水于田，使土地肥沃。耕種數年，足以讓糧食豐足，百姓安居樂業，戶籍增加。又可為大軍東出，糧草所用。況且朔方都督府若欲安北地、上郡、西河數郡，若無充沛糧草轉運，恐難以為繼。”

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