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露臺上，劉禪跪坐在蒲團上，手裡拿著鄧芝的奏疏，不由陷入思索。

若要深入瞭解涪陵郡，必須知曉涪陵郡的置郡歷史。涪陵郡原屬巴郡之內，201年，劉璋分巴郡置巴東屬國；216年，劉備改巴東屬國為涪陵郡。

漢時郡屬國這個治理單位，可以理解為秦漢時期的一國兩制。

雖然秦漢一統天下，但實際上各個地方都有少數民族，因此秦漢給地方設道、或設屬邦治理，在本國之俗不變的情況下，納入郡的統治之下，設立都尉管轄此地。

秦以《屬邦律治理這些地方，漢時，為避諱劉邦的邦字，朝廷將邦改國，以《屬國律治之。

由此來看，可以很明顯地知道涪陵郡的基本情況。涪陵郡雖處巴郡附近，但實際上與南中諸郡頗是類似，蠻夷眾多，當地漢人豪強林立，當地百姓人多悍戇好鬥。

因此近些年為加強治理涪陵郡，讓江州副都督王甫兼任涪陵太守一職，不過治理情況依然不是特別理想。

不是王甫不勤政，而是當地百姓、蠻夷風俗難改，為人又悍戇好鬥，抱團結黨。雙方一旦發生鬥訟，必須以一方的死作為結束。也因為這個地方特殊的民風，大漢的赤甲衛常從涪陵郡取兵。

因此在回來看鄧芝的建議，將漢人徐、藺、謝、範四大姓移居隴右，則是不可取的。畢竟大漢要深入治理涪陵郡，本地的漢人必須要依仗，甚至還要保護他們。

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