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冷月蒼白照亮益州大地，北風呼呼作響，拍打著營劉禪營帳，帳外數名親衛裹著棉服持戟守衛。

與帳外北風呼呼作響不同的是，帳內甚是安靜，帳中央一座火塘內燃起了篝火，搖曳的火焰溫暖了整個營帳。

橘黃色的燈盞下，劉禪肩上披著毛毯，持筆於書，時不時抬頭微思，目光深邃而又明銳，彷彿在思考什麼重大問題。想到關鍵之處，又提筆下文，撰寫近月以來思慮的政策性問題。

特別是近兩日垂問白水亭長馬寶及農夫李鐵所見所聞，給了劉禪特別大的啟發。

白水亭長馬寶可以看作大漢治下的小地主，家中有奴僕，也有耕牛，所要耕種的田畝也是甚多，而是需要發徭役，但卻可用錢使他人為自己的徭役。

這種小地主，若經歷數代發展，透過不斷地兼併土地，向上尋求提升地位，也能成為漢德縣中的中等地主，若能得到書籍的傳承非常有可能成為漢德縣大姓。

而農夫李鐵而言基本就是大漢作為普通的百姓，家中田畝並不多，同時還要負擔大量的徭役工作，而這一類的百姓卻是大漢基石，大漢最需要保護的就是他們。

身為普通百姓的李鐵一家，若不能抓住時代或政策的紅利，基本無法崛起。如木匠農戶能透過製作新式農具，成為小有富裕之家；亦或者東漢時期許多以販賣餅為業的小販乘著百姓喜食胡餅，成為一方富豪。

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