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幽州府，盛夏時節。

比起南方百姓的水生火熱，幽州府雖然地處偏僻，但治安穩定，是安居樂業之地。

加上鎮北將軍在此坐鎮，此地有著其他地方不具備的“安穩”條件。

無論是何等世道，保安穩便是保發展。

幽州同時還有著曹肅多方政策支援的“商貿發展”，整個城池在歷經一個寒冬過後，開始進入到飛速發展的狀態中。

乾元雖為“帝制”，但在基層卻還是“城池制”。

一座座城池的發展，就決定了一個地區的興旺發達。

城池之外的大量土地、民居和村莊，只能是作為城池發展的某一基礎類別，而不取決定作用。

曹肅深知這一點，因此在主政幽州之時，便將主要精力放到城池發展上。

幽州府是當年燕帝國的首府，本身城池就十分龐大，人口也比較多。

去年的“屠仙山遷徙”過後，幽州府城池迎來了第一波的人口爆發式增長。

今年，隨著南方的持續動盪，幽州府迎來了更多想要定局的居民。

“光這半個月的光景，就已經陸續有一千多人申請落戶。”

被曹肅任命為幽州府太守的仲津，因為戶籍一事，弄得焦頭爛額，心力交瘁。

跑來鎮北將軍府，向曹肅尋求指示。

“人口是城池發展的基礎。”

曹肅十分重視這一點，微微思索過後便提出了一個設想：“幽州府在原有基礎上再次擴建，有沒有可能性？”

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