南部非洲220萬人，理論上可以產生22位國會議員。

但是在這個問題上，聯邦政府和各地的統計方式是不一樣的，比如尼亞薩蘭統計人口，就會把所有的華人都統計在內，包括現在理論上還沒有投票權的女人和孩子，這部分也會納入統計範圍。

聯邦政府就不一樣，聯邦政府在統計人口的時候，就只會統計擁有投票權的公民人數，所以在不同的統計資料裡，人口的數量並不一樣。

南部非洲的現實情況也決定了，國會議員的產生不能依據人口數量，畢竟類似貝專納這樣的地廣人稀的州，真要完全按照人口總量產生國會議員，那麼貝專納州就一個議員都沒有，這明顯不符合聯邦政府成立國會的目的。

在目前的聯邦政府國會中，開普產生的國會議員最多，達到了十一人，然後就是德蘭士瓦、尼亞薩蘭、和羅德西亞，雖然這三個地區產生的國會議員加起來一共十九人，足夠對開普籍國會議員產生壓倒性優勢，所以阿德才會先找羅克，要求尼亞薩蘭主動站出來，支援聯邦政府的新稅法。

對於聯邦政府的新稅法，羅克從內心來講當然是反對的。

聯邦政府成立的時候，尼亞薩蘭不僅不需要向倫敦繳納稅賦，同時還能從倫敦獲得一部分財政撥款，以維持尼亞薩蘭男爵領的正常執行。

現在也不是男爵領了，現在已經是子爵領。

聯邦政府的新稅法規定，聯邦政府境內所有州以後都要提取一部分稅賦上繳聯邦政府，甚至包括尼亞薩蘭子爵領這樣的貴族私人財產，也在聯邦政府的納稅範圍內，所以才會引起全體國會議員的集體反對。

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