雖然羅克一再強調，尼亞薩蘭從來沒有給予過榮耀堡部隊任何援助，但是有了羅克的參與，坦葛尼喀官方和榮耀堡部隊之間很快就達成了一致。

為了給德國民眾一個交代，榮耀堡部隊以收編方式加入坦葛尼喀德軍，成為坦葛尼喀德軍的一部分，埃裡希·馮·法金漢會給榮耀堡部隊兩個師的編制，至於木木怎麼整編埃裡希·馮·法金漢不管，坦葛尼喀官方也不會負責這兩個師的軍費，只提供一個番號，其餘的什麼都沒有。

作為交換，坦葛尼喀總督府將會在包括魯誇湖在內的坦葛尼喀和尼亞薩蘭邊境地區成立桑給巴爾特別行政區區，任命木木為行政長官，接受坦葛尼喀總督府管理。

這個“管理”當然就只是名義上，桑給巴爾特別行政區實際上就是坦葛尼喀的國中之國，除了沒有外交權，和南部非洲至於英國的地位別無二致。

實際上外交權也是有的，羅克身為一個英國人，這時候肯定不會放過噁心德國人的機會，於是桑給巴爾特別行政區成立的當天，羅克就讓安東在榮耀堡設立一個辦事處，哪怕這個辦事處不能名正言順的掛上使領館的名字，也要建立初步的聯絡機制。

簽訂協議的第二天，亞亞特意和木木一起趕往小石城，向羅克當面致謝。

“成立特別行政區只是一個開始，接下來要做的工作還有很多，所以繼續努力吧，我期待你們未來有更出色的表現。”在鷹堡，羅克說話就肆無忌憚，現在尼亞薩蘭是桑給巴爾特別行政區的大債主，接下來估計桑給巴爾特別行政區要用幾十年來還債。

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