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俄羅斯並不是一個統一的中央集權制國家，而是由多個加盟共和國組成的蘇維埃聯盟，這就為日後的分裂埋下禍根。

和帝俄時期的“民族同化”政策不同，俄羅斯領導人弗拉基米爾最先提出“透過賦予各地民族自治權利，解除民族主義武裝力量”以緩解矛盾，建立大俄羅斯。

這個理念和當時西方國家普遍實行的“一個國家、一個民族”政策截然不同，起到了一定的正面作用，但同時也導致叛亂叢生。

1920年車臣和達吉斯坦、1921的卡累利阿、1924的喬治亞、以及1925年的雅庫特等地區，均爆發過民族分裂運動。

1924年弗拉基米爾去世，大鬍子成為俄羅斯領導人。

和弗拉基米爾的懷柔政策不同，大鬍子的在對待叛亂問題上異常冷酷，要麼逮捕，要麼流放，甚至採用強制遷徙，殘酷壓制境內的民族分裂勢力。

僅1941年5月，俄羅斯就在立陶宛逮捕了5664人，強制遷移了10187人；在拉脫維亞逮捕了5625人，強制遷移了9546人；在愛沙尼亞逮捕了3173人，強制遷移了5978人。

這些資料都來自波羅的海三國，除此之外在波蘭、芬蘭、以及遠東，俄羅斯都採取強制高壓政策，將當地反叛勢力紛紛遷移到中亞地區。

就在去年，俄羅斯軍隊擊退德軍之後，將俄羅斯境內幾乎所有的克里米亞韃靼人、卡爾梅克人、車臣人，以及印古什人，統統被冠以“叛國”罪名，強制遷徙至中亞。

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