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約瑟夫最厲害的一點是，他沒靠南部非洲，也沒靠俄羅斯，從無到有建立了人民游擊隊，然後又自力更生將德軍趕出南斯拉夫。

等盟軍高層注意到的時候，人民游擊隊羽翼已豐，約瑟夫手下已經有了80萬人，所以本質上，南部非洲和俄羅斯，對南斯拉夫的影響力都有限。

南斯拉夫臨時政府畢竟是南共成立的，跟共產國際師出同門，所以約瑟夫跟俄羅斯的關係更好也可以理解。

關係好，並不代表就照搬俄羅斯模式。

約瑟夫在和舒巴西奇的談判中，已經確定了要成立聯合政府，現在唯一的爭議在於臨時政府和流亡政府的權力分配。

跟聯合政府相比，臨時政府和流亡政府就是草臺班子，正常編制情況下，聯合政府最少有二、三十個部門，部門和部門之間的區別也很大，不管部部長也是部長，跟防長、財長一比，就什麼都不是了。

約瑟夫要求人民游擊隊這邊，至少佔據百分之九十以上的部長職位，而且覆蓋所有重要部門，留給流亡政府的，只剩下不管部、墾殖部、郵電部、新聞部等等這些個不重要的部門。

舒巴西奇雖然政治野心不大，可也無法接受這樣的安排。

不管部顧名思義，就是什麼都不管，丁點權利沒有，純粹擺設。

墾殖部是負責開荒種地的，你讓以前高高在上的南斯拉夫王公貴族們幹這活，寒磣誰呢！

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