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加入《非戰公約》，也不會給波斯帝國帶來多少安全上的保障，把國家安全寄望於一紙合約，這種智商當不了國王的。

當然也不能說《非戰公約》一點用都沒有，即便是南部非洲，也要受《非戰公約》的約束，主動挑起戰爭，違反《非戰公約》，是要受到所有簽字國一致懲罰的。

妙就妙在“主動”上。

《非戰公約》並沒有對戰爭性質進行明文規定，制裁措施方面的規定也不明確，這就給所有簽署國留下了一個後門。

不能主動挑起，那被動應戰算不算違約？總不能刀架在脖子上還不讓反抗吧。

戰爭性質的話，如果一直不宣戰，算不算爆發戰爭？

伊麗莎白港還不是南部非洲的正式領土，如果伊麗莎白港和波斯帝國之間爆發戰爭，那算不算南部非洲參與的？

更何況還有代理人。

所以利薩·汗要是希望《非戰公約》能為波斯帝國帶來保障，那利薩·汗就錯了。

縱然如此，羅克也不想讓利薩·汗在《非戰公約》上簽字。

和《凡爾賽合約》一樣，《非戰公約》的根本目的是確立一個南部非洲和美國主導的體系，這個體系和《凡爾賽合約》以及《華盛頓海軍條約》確定的體系並不衝突，而是相輔相成。

成員國簽字之後，遇到糾紛要以和平的方式解決，爆發戰爭的可能性大大降低，如果有人敢違約，那麼南部非洲和美國就會出手。

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