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下邳國的地形像是一個倒置的

“凹”字，正好與廣陵郡的

“凸”字地形卡合在一起，所以雙方都有轄地越過淮河，但下邳國延伸到了淮河南岸的地形不僅對廣陵郡有很大的影響，也同樣對九江郡產生了很大的影響，尤其是淮陵、盱臺縣以南的丘陵帶。

淮陵、盱臺以南的丘陵帶足有兩百多里，一直延伸到了九江郡南部，幾乎到達了長江邊上，這個丘陵帶也把九江郡、廣陵郡隔開了。

長達兩百多里的縱向丘陵帶在淮河南面，按理說，直接交到九江郡或廣陵郡更好一些，或是乾脆讓九江、廣陵兩郡直接半瓜分掉，這麼做不僅可以節省治理成本，更多的是可以約束生活在丘陵帶中的山林蠻。

淮河以南都有很多山林蠻，是開發程度較低的地方，當年盧植之所以在軍中有很高的威望，就是因為平定九江蠻的造反。

山林蠻生活在長達兩百里的丘陵帶，一旦向東騷擾廣陵郡，或是向西劫掠九江郡，廣陵郡、九江郡都只能被動抵擋，因為夾在兩郡之間的山林蠻居住在下邳國境內。

九江郡與下邳國都隸屬於徐州，雖然都在一個

“省”內卻不是在一個

“市”區，所以下邳

“市”的山林蠻殺人、搶掠，九江

“市”就需要上告到徐州

“省”裡，只有徐州同意了，九江郡才能越境殺入兩百里的丘陵帶清剿山林蠻。

這還是廣陵郡與下邳國之間的關係，若是九江郡清剿藏身在丘陵帶的山林蠻，那就更麻煩了，畢竟九江郡隸屬於揚州，而下邳國隸屬於徐州，九江郡要想清剿山林蠻就只能上告到朝廷，由朝廷出面說服徐州，只有徐州同意，九江郡才能越境。

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