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剛剛經歷過戰亂的涼州，原有的秩序、遊戲規則被戰爭摧毀，偌大的涼州尚不足百萬人，別說每個人十畝田地了，就算再多一些那也分配不完，即便董虎承認了各大家族的田地所有權，他們也絕對不可能找到這麼多佃戶，明明有免稅的田地耕種，而且還耕種不完，誰還願意去租種七成八成佃租的田地，這不是找抽嗎？

若沒有董虎的第二個條件，三成佃租就三成好了，反正自家田地荒了百年，那也是自家的，等到人丁多了，自然會有人租種自家田地，可現在董虎直接對荒蕪田地進行高額罰款，上來就是一畝地五成產出的罰款，這誰受得了？受不了就只能放棄田地所有權，只能按照董虎的制定的遊戲規則來玩。

見所有人不開口，董虎說道：“你們若答應本將軍三個條件，各家田地就還是各家的，否則就都是本將軍名下的田地，各村寨除了一些公中供養田地外，所有田地皆三十年重新依照人丁分田。”

“涼州剛剛經歷過戰亂，想要讓百姓養活兵卒極為困難，除了每五頃田地供養一名兵卒外，本將軍會另行劃出一些軍屯田地，具體如何……那是本將軍與軍中將領的事情，此事就不多說了。”

“今日找來諸位，第一件是耕種事情，第二件是重建村寨事情，第三件是田地歸屬權的事情，而第四件事情……城外俘虜營地的牛羊是無法幫助百姓渡過最困難時期，需要咱向百姓借貸些糧食、牛羊，除了咱免費給每個百姓兩頭羊食用外，剩下的就是借一還一，借了咱多少牛羊、糧食就需要還咱多少，此次借貸不需要拿人作保，除非借貸數額超過半年食用糧食。”

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