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正如董卓所說，董虎一次吃了個肚兒圓，即便他給人分地、分糧、分牛羊、分錢，他也賺了無數，按照死了一人的牛羊可養一人原則，董虎也可以在河湟谷地殘存人丁外，再養二十萬人一年，由此可見他究竟賺取了多少，又殺了多少人。

所有人都心知肚明，明面上卻又只能任由他佔有，誰讓他之前並不隸屬於朝廷軍隊呢？

金城郡的所有地盤，基本上只有河湟谷地一處，說是朝廷的地盤，事實上是羌人的地盤，僅以金城郡治所允吾城的地理位置就可見一二，允吾城在老鴉峽東側，生生堵在河湟谷地的出口處。

允吾城生生堵在河湟谷地的出口處，而金城郡產糧最多的地方就是河湟谷地，若河湟谷真的是朝廷的地盤，治所理所當然的會在董虎正在營建的西平城，而不是如同防禦要塞似的堵在河湟谷地的出口。

河湟谷地是羌人的地盤，董虎幫助朝廷平亂的名義是“董部”義從，董部是參狼谷羌部，去除掉朝廷平亂一事，河湟谷地的動盪實質上還是董部與燒當羌兩部的爭霸，是兩大羌部的爭霸。

兩大羌部爭霸，土地、牛羊、糧食……誰獲勝，誰就是河湟羌的王，誰就佔有一切。

說起來不可思議，朝廷怎麼可能任由董虎說分地就分地，可這就是現實。早在漢宣帝擊敗先零羌時，就曾在河湟谷地屯田，到了王莽時，更是把無數罪犯送入谷地，可他們都失敗了，小些的叛亂就算了，僅每隔十來年就爆發一次大規模叛亂，每次叛亂即便打壓下去，也會持續動盪數年，就這樣的地方，如何屯田？如何養民、治理？

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